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7. RECOMENDACIONES PARA EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA CUENCA DEL RÍO AGUAYTIA

1. De acuerdo a los resultados obtenidos en el proceso de ZEE, se propone como estrategia para la ocupación ordenada del territorio y el uso sostenible de los recursos naturales, la actuación en tres grandes zonas: la primera, relacionada con la recuperación de las áreas con conflictos de uso, la segunda, con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en base a proyectos productivos y, la tercera, con la preservación de las zonas de protección ecológica.

2. Teniendo en consideración que esta Cuenca es una de las zonas más intervenidas en la Amazonía peruana, con una presión demográfica muy fuerte y con amplias áreas degradadas o en proceso de degradación se recomienda, en términos generales, promover y/o implementar un programa de recuperación de las áreas con conflictos de uso comprendidas principalmente, en ambos lados de la carretera Federico Basadre así como de la laguna Yarinacocha.

3. Las zonas más apropiadas para desarrollar proyectos de carácter productivo, teniendo como base a cultivos de ciclo corto, se localizan principalmente en las zonas aluviales cercana o adyacentes al río Ucayali y parte baja del río Aguaytí. Sin embargo, algunos sectores poseen limitaciones por inunadación, drenaje y baja fertilidad de los suelos que restringen el cuadro de cultivos. Así mismo, desde el punto de vista socioeconómico, las limitaciones para el aprovechamiento de esta tierras, están relacionadas con la baja rentabilidad, restricciones de mercado, y precaria condición económica del agricultor.

4. Las zonas más propicias para desarrollar proyectos de carácter productivo en base a cultivos permanentes, usando de preferencia sistemas agroforestales, se localizan en el sector Oeste de la cuenca del río Aguaytía. Sobre el particular, cabe mencionar que estas zonas presentan fuertes limitaciones por la baja fertilidad natural de los suelos, así mismo, desde el punto de vista socioeconómico, las limitaciones para el uso adecuado de estas tierras están relacionadas, por un lado, al bajo nivel de rentabilidad, restricciones del mercado y a la débil oferta de alternativas tecnológica, y por otro, a la precaria condición económica del morador que no permite realizar más inversiones que la de su propia mano de obra familiar y al débil conocimiento sobre el uso y manejo apropiado de estas tierras.

5. Las zonas más adecuadas para el desarrollo de pasturas con fines ganaderos, en el marco de sistemas agrosilvopastoriles, asociadas con tierras firmes para cultivos permanentes se localizan principalmente en la zona comprendida entre Pucallpa y Neshuya. En esta misma zona también se puede promover la piscicultura.

6. Las zonas más propicias para proyectos relacionados con la producción forestal se localizan en los sectores no deforestados del ex Bosque Nacional Alexander Von Humboldt y la ex Zona de Producción Permanente Biabo-Cordillera Azul. En este sector, excluyendo las zonas de protección, se puede desarrollar una zona de producción forestal permanente de acuerdo a la legislación forestal.

7. Las zonas más adecuadas para el desarrollo de proyectos pesqueros se localizan en el sector inferior del río Aguaytía y en el río Ucayali, donde existen algunas cochas que podrían ser manejadas a nivel comunal.

8. Las zonas más propicias para desarrollar proyectos turísticos están relacionadas con los recursos paisajísticos de la cuenca, en especial en la zona del Boquerón de Padre Abad con sus atractivos actuales como el Velo de la Novia y la Ducha del Diablo, la Laguna Yarinacocha, donde se debe diseñar un plan de desarrollo turístico integral que contemplen la construcción de infraestructura, la reglamentación de uso, así como actividades de promoción. Se recomienda desarrollar recursos turísticos en la Ciudad de Pucallpa y zonas adyacentes, con base a recursos de artesanía, museo cultural y parques biológicos.

9. La laguna Yarinacocha debe tener un tratamiento especial, con el propósito de racionalizar las actividades actualmente existente, minimizando impactos negativos y diseñando una estrategia adecuada para revalorar sus atributos como atractivo turístico. Se debe promover y garantizar el cumplimiento de las normas ambientales en materia de evacuación y vertimiento de residuos sólidos (basura) y aguas servidas (desagüe), con el propósito de evitar o mitigar daños ambientales en el paisaje, contaminación y la eutrofización de esta laguna.

10. Por otro lado, las zonas de expansión urbana de la ciudad Pucallpa, como de otros centros poblados más dinámicos, deben ser planificadas adecuadamente a fin de evitar problemas del crecimiento anárquico de estas ciudades.

11. El desarrollo vial carretero debe tener como ejes centrales al asfaltado tanto de la carretera Pucallpa-Divisoria, así como las vías secundarias que vinculan los poblados de Curimaná, Nueva Requena, Ciudad Constitución y Tournavista con esta vía principal. Las otras vías secundarias que se desarrollen a partir de estos ejes, deben localizarse prioritariamente en áreas que requieran incorporar zonas con potencial productivo, previa evaluación de impacto ambiental.

12. Completar el proceso de titulación y reconocimiento de las comunidades indígenas. El proceso de titulación de tierras para agricultores debe ser compatible con las áreas más apropiadas para el desarrollo agropecuario de la zona y evitar conflictos de uso.

13. Desarrollar un programa de monitoreo del proceso de deforestación y del uso de la tierra, con el propósito de definir políticas oportunas para la ocupación ordenada del espacio y prevenir problemas ambientales.

14. Elaborar y poner en ejecución un plan de ordenamiento territorial con base en la ZEE, que responda a la visión de desarrollo (plan estratégico) de la cuenca del río Aguaytía.

15. En zonas donde se ejecutarán proyectos de desarrollo es necesario realizar estudios de ZEE de mayor detalle.